АО "Алтайэнергосбыт" в СМИ

Районным бюджетам не хватает денег на свет и тепло

"Свободный курс", № 8, 24.02.2010 г.

Начало текущего года ознаменовалось растущими в "ежемесячной" прогрессии долгами местных бюджетов перед энергетиками. По словам глав районов, такой критической ситуации не было никогда. Под реальной угрозой отключения от электроэнергии находятся не только детские сады и школы. Но и районное жилищно-коммунальное хозяйство, обеспечивающее теплом социальные объекты и зачастую "завязанное" на бюджетные деньги.

В долговой яме

Согласно официальным документам на 1 февраля текущего года задолженность муниципалитетов за использованную энергию составляла немногим более 55 млн. рублей. Основная часть долга – еще прошлогодние декабрьские и новогодние январские объемы электричества. То, что по итогам февраля цифра точно не станет меньше, в один голос заявляют главы администраций в районах Алтайского края. Такой критической ситуации, связанной со взаимоотношениями с энергетиками, у них еще не было.

"В прошлом году поступления из краевого бюджета сократили на 6 млн. рублей. В этом - уменьшили еще на 13 млн. Дескать, развивайте производственные мощности и покрывайте за счет налогов собственные потребности. "Поднялись" мы сначала на 4%, а в прошлом году еще на 16%, но доходы все равно не покрывают расходы. Долги миллионами исчисляются", - рассказал глава Поспелихинского района.

В администрации Тюменцевского района так же посетовали на сокращение краевого финансирования и отсутствие собственных средств на оплату двухмиллионного "энергетического" долга.

По словам администрации Тюменцевского района, первоочередная задача, которую поставили перед муниципалитетами – выплата заработной платы, на которую уходит 70% бюджета. Правда, и этих денег на всех не хватает, поэтому пришлось сократить примерно половину работников в сельских советах. Оплачивать же все социальные потребности из оставшейся трети бюджета, просто не реально. Отсюда и долги, при наличии которых дотаций от краевой администрации ждать не приходится.

Именно по этой причине, некоторые главы районов в своих докладах по итогам прошлого года несколько приукрасили действительность и заявили об отсутствии долгов по электроэнергии и в сфере ЖКХ (еще один "страшный сон" районных начальников, но об этом несколько позже). И делалось это "не со зла". Главы районов по старой привычке рассчитывали погасить накопившиеся долги с первых новогодних дотаций из краевого бюджета. Но в этом году ситуация изменилась кардинальным образом. Поступления федеральных средств в краевой бюджет значительно сократились, что соответственно внесло свои коррективы в планы "расставания с деньгами" на местном уровне.

"Сейчас мы получаем дотации из краевого бюджета по схеме 1/12. Это когда деньги выделяют раз в месяц за прошедший период. А нам нужны опережающие поступления. Средства, которые нам причитаются летом, крайне необходимы сейчас, чтобы рассчитаться с долгами. В межсезонье не будет потребности в работе котельных, и мы сами справимся с оплатой", - заверил глава администрации "благополучного" района, у которого всего около 500 тыс. рублей долга.

Жилищно-коммунальный хаос

По оценкам специалистов, в структуре задолженностей местных бюджетов перед энергетиками около 50% занимают "инвестиции" районов в жилищно-коммунальное хозяйство. Если же посчитать все долги коммунальщиков за электричество, то сумма получается более 80 млн. рублей.

В одном только Немецком национальном районе сразу два муниципальных многоотраслевых предприятия "Подсосновское" и "Орловское" не платят за энергию с начала отопительного сезона, а общая задолженность ЖКХ составляет более 3 млн. рублей. Таких примеров множество по всей территории Алтайского края. Коммунальная сфера просто отказывается платить по счетам. Но если с компании "Восточный коммунальный комплекс", работающей в Советском и Зональном районах, надежда энергетиков забрать около 3,5 млн. рублей еще не умерла, то задача вернуть более 8 млн. с "Барнаулэнерго" выглядит практически не реальной. Предприятие объявили банкротом, и долги за электроэнергию отошли на второй план. Как и еще у 10 компаний жилищно-коммунальной сферы, которые "законно" не расплатившись по обязательствам, ушли с рынка в 2009 году.

"В одних муниципалитетах ищут любые возможности "скинуть" долги. В других решают, как отсрочить отключение от электричества половины сел в районе или не оставить без света и тепла детские сады, школы и медицинские учреждения", - уверен глава районной администрации, пожелавший остаться неизвестным. Как и многие другие руководители территориальных образований, которые ездят в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, в надежде "выбить" дотации за летние месяцы уже сейчас.

Впрочем, в краевом комитете по финансам систему распределения бюджетных дотаций на социальные нужды районов открыто обсуждать не стали, сославшись на непростое время и официально утвержденный бюджет. Возможно, там и знают о проблемах бюджетников в районах, но предоставлять муниципалам необходимые дотации не спешат. Но время уже не терпит. В настоящий момент около 40 организаций бюджетной сферы в 15 районах края отключены от электричества. В списке "счастливчиков" оказались сельские дома культуры, музеи, библиотеки, фельдшерско-акушерские пункты. Или как в Павловском районе шахматный клуб и картинная галерея. Некоторые главы администраций отключили от электричества собственные "офисы". Если решение проблемы и дальше откладывать, то текущий год может стать самым "темным" в районах края за последние несколько лет.

Конечно, можно просто попенять на энергетиков, что они, не церемонясь, отключают свет. На самом деле "церемонясь", не применяя "метод рубильника" для детских учебных заведений и не ограничивая подачу электричества на районные котельные. Пока. Подача света даже на самые важные социальные объекты и жилищно-коммунальное хозяйство стоит денег. На российском оптовом рынке энергетической мощности (ОРЭМ) "под честное слово" электричество не дают. Сетевые компании ждут оплаты за услуги по транспортировке энергии. И государственные налоги пока еще никто не отменял.

Попали в долги

Согласно официальным данным ОАО "Алтайэнергосбыт" на 17 февраля текущего года, именно так выглядит рейтинг районов Алтайского края, задолжавших только по одной статье "местный бюджет". Сфера ЖКХ здесь не учитывается. Замкнул первую десятку, из всего списка должников, некогда благополучный Немецкий национальный район:

Перестали отвечать

Из 11 коммунальных компаний, которые решением суда в 2009 году признаны банкротами, в муниципальной собственности находились 10 (!). В эту кампанию попало только одно общество с ограниченной ответственностью ООО "Барнаулэнерго". Основную часть финансовых обязательств банкротов из ЖКХ удалось перевести на новых собственников. Но платить по "чужим" долгам они не торопятся.

В текущем году в стадии конкурсного производства, которое предшествует официальному банкротству, находятся пять муниципальных предприятий: три бийских "Жилтреста" с совокупным долгом более 4 млн. рублей, Змеиногорский "Водоканал" (653 тыс. руб.) и "Крутихинское коммунальное хозяйство" (212 тыс. руб.).